耿丛剑
2008年9月28日

    根据开发区党工委的要求，现围绕“解放思想，实事求是”这个话题谈点粗浅认识。由于本人理论功底薄，认识程度低，谈不深，讲不透，敬请各位批评指正。
    关于这个话题的讨论，顾主任已率先给我们作了精辟的开篇报告，其他几位领导也作了很好的发言，给我很深的启迪。
    党的十七大报告指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，十七大后，从中央到地方，从党政部门到思想理论界，围绕在新的历史起点上继续解放思想展开了热烈讨论，思想解放已成为媒体上出现频率最高的字眼之一。回顾改革开放30年的艰难历程，凡是大的思想解放运动，都是在中国发展的关键时刻产生的，都是冲破了旧的思想牢笼，树立了新的判断是非的标准，极大地推动着社会的向前发展。1978年所掀起的思想解放大讨论，冲破了“两个凡是”的束缚，消除了十年文革给党和国家所造成的影响，解决了中国向何去的问题，确立了“实践是检验真理的唯一标准”的观点。1992年所掀起的思想解放大讨论，源自于邓小平的“南方谈话”，突破了改革开放中姓资姓社的争论，树立了生产力标准的权威。到今天，十七大前后，中国又处在一个改革发展的关键时刻，又到了一个新的拐点，有人认为改革共识破裂，提出改革带来了祸害，认为市场化改革方向错了，这是我们今天第三次思想解放所面临的主要背景。因此，十七大报告强调在全党要开展继续解放思想的大讨论是非常及时和必要的。实践告诉我们：改革开放３０年，实际上就是党和人民在建设中国特色社会主义道路上，坚持解放思想，实事求是，与时俱进的历程，改革开放３０年间我们在理论上的每一个重大突破，在体制上的每一个重大创新，在政策上的每一个重大调整，在实践上的每一个重大进步都是解放思想的成果，正是思想解放，使中国特色社会主义焕发出蓬勃生机和活力。当前，我们改革发展处于关键时期，机遇和挑战并存也是前所未有，有许多新事物需要去认识，有许多新问题需要去解决，有许多新矛盾需要去处理。所以，我们必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，勇于改革，勇于创新，永不僵化，永不停滞，只有这样，中国特色社会主义道路才能越走越宽广，中国特色社会主义理论体系才能越来越丰富，中国特色社会主义伟大事业才能越来越兴旺。
    我们如东经济开发区是全县改革开放的前沿阵地和经济建设的主战场，肩负着招商引资、项目建设、基础设施配套、区域管理的重任。经过１０多年的艰苦打造，开发区现已步入了社会经济又好又快向前发展的轨道，又进入了新一轮的发展机遇期，其后发优势日益显现。在全县四大载体中以其得天独厚的区位及人文优势独占鳌头，一路领跑。然而，我们的优势并不表明就没有什么潜力可挖了，事实上我们在前进中仍有许多值得总结和反思的地方。本人到开发区工作虽不到两年时间，但从所接触的工作以及所碰到的问题，总体感到开发区的体制机制还有待进一步创新和完善，区中有城，城中有区的格局，致使管理上的越位和错位。尤其是原省属农场成建制并入开发区后，各类历史问题的分理，居民利益的调整和分配，各类社会保障机制的建立等等一系列问题的处理都亟待理顺。这么多年来招商引资确实取得了很大成绩，但在招真商招大商上仍需思考。基础设施配套建设仍滞后于项目的进区落户，排污供气及城市防洪设施等方面还没有到位，新老区的磨合对接还有许多文章可做。诸如此类问题的应对和解决都得引起全区上下的高度重视，必须要切实以解放思想来统一我们的思想。以实事求是的态度来解决好实际存在的问题，务求使我们的主观与客观、认识和实践相统一。当然，在实际工作过程中，企图使目前所面临的困难和矛盾都得到圆满解决也是不现实的，因为现实生活中的矛盾是无处不在，无时不在的，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会发生。所以，实事求是是一个阶段一个阶段不断向前推进的永无止境的过程。这就需要我们通过不断解放思想，不断深化改革，不断调整和否定自我来求得更好更快的向前发展。
    面对新一轮的思想大解放和我开发区二次创业的现实，我们如何来进一步解放思想，此前各位领导都有独到的见解，我认为可在以下三个方面来认真加以思考。
    一、解放思想，实事求是关键在我们领导干部
    毛泽东同志早就指出：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。老百姓常挂在嘴边的“村看村，户看户，社员看干部”那句话，其实也是这个道理。有位领导在一次会议上谈解放思想的关键在哪里时一语破的“关键在主席台，根子在第一排”，这些都讲的是我们领导干部在组织领导各方面工作中所处的地位和作用。改革开放30年的实践也充分证明：哪个地方领导干部思想解放程度高，改革创新意识强，哪个地方的经济就发达。否则就落后。大家都知道的深圳特区，最初仅是个名不见经传的边陲小镇，当年开发建设所遇到的用地、资金的矛盾和所面对来自方方面面的干扰和和非议是很多的。但是他们解放思想，实事求是，大胆借鉴香港、澳门的土地租赁做法，化解了土地开发中的矛盾，以地生财，积聚了资金，才使深圳的开发建设一炮打响，这在当时左倾思潮余毒未消的背景下可以说是有政治风险的，如果没有一点胆略是不会成功的。
    同样，我们如东之所以能发展到今天，也是与我们历届县委县政府领导思想解放，实事求是的工作态度密不可分的。大家知道，我们县与周边县市相比没有特别明显的优势。如果一直躺在农业大县和仅依赖于有限的土地和海洋资源上睡大觉，不与时俱进，不实施完善老区，发展新区，接轨港区的发展战略，不去挖掘我县人文、社会、自然等方面的资源，我们就不会有今天桥港时代的到来。如东也不会有如此翻天覆地的变化。现在还仍有那么一些人对洋口港的开发存有种种疑虑，对我们开发区的美好未来信心不足。然而我们县领导登高望远，力排干扰，咬定目标，矢志不移，强势推进，用不争的事实向世人宣示：洋口港的建成之日，就是如东人民的福祉之时，它是如东经济腾飞的翅膀。如东因有洋口港而名扬四海，如东因有洋口港更彰显出它的魅力和风彩。面对洋口港开发和建设如此长的周期，如此大的投入，如此大的难度，我们历届县领导如果没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，怎么会有洋口港的今天。由此可见，解放思想，实事求是关键在我们的领导干部。领导干部的思想解放不解放，绝不只是个人的问题，而会直接影响他所在的单位、部门和地区的改革发展，这是由其所处的地位，所担负的职责决定的，可以说，领导干部能不能真正解放思想，事关大局，事关长远，事关一个地区事业的成败，领导干部带头解放思想就是最好的样板。
    二、解放思想，实事求是要特别强调和重视民主意识
    邓小平同志1978年12月13日在中央工作会议闭幕会上所作的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》报告中指出“解放思想，开动脑筋，一个十分重要的条件就是真正实行无产阶级的民主集中制。我们需要集中统一的领导，但是必须有充分的民主，才能做到正确的集中。”邓小平同志的这番话主要是针对当时拔乱反正，肃清文化大革命所造成的错误影响，冲破“两个凡是”的错误思想束缚而提出的，这在当时具有十分重要的意义，时隔30年，此番教诲对我们现实工作具有极强的指导作用，从现实工作和生活实际看，在我们很大一部分干部和管理人群中，解放思想，实事求是仍停留在口头上，想问题做事情仍凭老经验老办法，不敢越雷池一步，上级怎么说，他就怎么做，上级不说就不做，更有甚者是说了也不做，以会议落实会议，以文件落实文件，四平八稳，八面玲珑，职权范围内的事不决策，怕决策，能推则推，能让则让。还有的专门看领导的脸色和好恶办事，工作上无点子，措施上无招数，成效上无结果。反正天蹋下来有高个顶，不求有功，但求无过，有些现象在本人身上也或多或少存在着。究其根源除了其官德、品行、道德等自身素养不高外，最重要的原因还是参政议政的民主意识不强，缺乏解放思想、放胆实干的勇气。当遇到复杂的棘手问题的时候，他思考得更多的是如何摆脱之，推卸之，对抗之。同样，我们上级与下级之间，领导和被领导之间，缺少沟通的平台。长此以往，势必会造成工作上束手束脚，思想上呆滞僵化，不去研究问题，也不愿解决问题的状况，他能去解放思想，实事求是吗？当然，我讲这个问题不是说一个单位就可以群龙无首，极端民主，而是重在强调民主集中是解放思想，实事求是的重要条件。我们如东经济开发区自去年以来在全区上下开展的“三个为什么”和“我来开发区到底为什么”的大讨论以及开发区精神的征集诠释等活动，让全体机关工作人员登台亮相，畅所欲言，各抒已见，实际上就是在解放全区机关工作人员的思想，为开发区二次创业和又好又快发展秣兵厉马，提供强有力的智力支撑。去年以来，我们开发区所实施的道路工程、拆迁工程、绿化工程、项目落户督查推进工程等等无一不是民主集中，科学决策，实事求是，解放思想的成果。如果我们仍墨守陈规，小富即安，等靠要，不主动出击和应对各种复杂的问题和局面的话，所谓大建设、大配套、大发展也只能是纸上谈兵。
    三、解放思想，实事求是就是要研究新情况，解决新问题。
    坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，是党的思想路线的具体体现。解放思想，说到底就是在马克思主义理论指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，不断研究新情况，解决新问题，使思想和实际相符合，主观和客观相符合。实践证明，我们如东经济开发区十多年来所走过的历程就是不断研究新情况，解决新问题的历程，就是不断调整、完善、攀升、跨越的历程，去年两区合并又将我们开发区推向了二次创业新的征程，它呼唤着我们开发区人一定要发扬艰苦奋斗的光荣传统，脚踏实地朝着新的目标奋进。近两年来，在县委县政府的关怀下，在开发区党工委、管委会的坚强领导下，两区资源得到了有效整合，招商引资、项目管理、工程建设等方面都取得了显著成绩，各项管理逐步规范并朝精细化目标逼近，尤其在统一全区上下思想，打造学习型机关、注重人本教育，练就一支特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗，特别能奉献的团队上迈出了坚实的步伐。但同时也显露了一些情况，有的是历史沉积的，也有的是现时产生的，相互交织在一起。譬如在招商引资上由于国家宏观调控以及外汇管理的进一步规范而遇到了前所未有的困难和压力，在区域管理上，因体制机制的制约存在着缺位越位的现象。诸如失地职工基本生活保障、富余闲散劳动力的培训及推介就业和征地补偿金的管理和使用问题，拆迁集居后小区物业管理问题，社会治安综合治理问题等等。在基础设施的配套建设上，由于欠帐多，出现了资金严重短缺的瓶颈。同时在拆迁让地上也遇到了前所未有的阻力。在项目管理上，由于过去过度强调高指标、高速度而忽视了招商项目的成熟度和真伪性，致使有些项目长期不落地，开不了工，形成不了效益，造成了极坏影响，也给我们的投资环境罩上了阴影。诸如此类问题都是客观存在的，也是回避不了，这不过是时间问题而已。然而，近两年来，我们管委会都能认真研究，勇于面对，积极应对，解放思想，放胆实干，也化解了很多历史和现实的问题。这都是大家有目共睹的。随着桥港时代的到来以及周边县市日新月异咄咄逼人的发展态势，我们将面临着更为严峻的发展压力，稳定压力，新的情况新的问题也将会不断出现，如果我们不及早谋划，仍满于现状。自我陶醉，不思进取，那将会错失良机，落伍挨打。因此，这就需要我们以解放思想来解放思想，统一思想，不断研究新情况，解决新问题，不断适应变化了的形势，念真经，出奇招，对所分管的工作要常思量，常盘点，敢尝试，善创新，只要解决问题的手段和方法是管用的就要采用，这样，解放思想也才能真正落到实处。
    解放思想，实事求是是一个永恒的要求，也是永无止境的，它将伴随着人类社会的发展而前行。