江苏省如东经济开发区投资环境介绍 - 江苏省如东经济开发区

    一、如东经济开发区基本情况
    江苏省如东经济开发区创立于1992年7月，1993年11月被省政府批准为省级开发区。全区规划面积34.84平方公里。到目前为止，一期已开发10.14平方公里，二期开发6平方公里，三期18.7平方公里正在开发之中。
     近年来，通过扩大开放、发挥比较优势，大力招商引资，集聚产业要素，如东经济开发区已建成经济发展的密集区。截止2006年底，经济开发区已累计批准外资企业229家，累计实现协议注册外资10.58亿美元，注册外资到账5.24亿美元。技工贸收入174亿元，财政收入4.62亿元。目标管理主要指标圆满实现，各项经济指标增长速度均超过了全省省级开发区平均水平，在全省省级开发区的位置不断前移。去年被评为“首届长三角最具投资价值开发区”，并获“最具投资潜力奖”。
    今年以来，招商引资取得了较好的成绩。截止6月底，全区新批注册外资投资企业22个，总投资达2.85亿美元，注册资本2.3亿美元，到账外资8538万美元。引进市外民资1.62亿元。注册的外资企业中，超千万美元的项目有11个，注册外资总额1.7亿美元。其中，500-1000万美元项目5个，500万美元以下的项目6个，项目单体规模1230万美元。
    目前，全区进入报批程序的外商投资企业有13个，注册资本达1.6亿美元。其中，超3000万美元的项目1个（强生光电），超2000万美元的项目2个（黄海农牧业、雷蒙工艺品），超千万美元的项目有4个，今年上半年实现了管委会提出的注册外资和市外民资半年实现全年任务，到账外资超额完成半年任务的目标。
如东经济开发区已逐步形成轻工、纺织、机械、电子、食品、农牧饲料等六类支柱产业的发展格局。与此同时，开发区建设已经由形态开发逐步向功能开发延伸，生产经营由粗放型向集约型优化，已成为结构调整、转变经济增长方式的重要平台。通过工业化加速了城市化，从而促进了城市的现代化，对县域经济社会的协调、可持续发展、构建和谐社会发挥了积极的作用。开发区建设和发展，为如东县城增加了新的亮点，真正实现了“绿化、亮化、净化、美化”，白天是景点，晚上是亮点，节日是看点。
    二、在发展潜力上的特色和比较优势
    （一）科学规划优势
    坚持前瞻性规划，高起点开发、高标准配套、高水平建设，制定了富有前瞻性的发展总体规划，科学布局各项开发功能，凸现发展的层次性、滚动性、延伸性，实现科学发展、和谐发展。
    一是以“三集”为抓手，延伸发展。通过招商引资、项目建设，实现项目集中、产业集群、人口集聚，进而以工业为主体，带动和推进金融业、房地产业、商贸流通业、服务业发展，以工业化推进城镇化，实现二产到三产延伸，并相互补充、互动发展。
    二是以“三区”为方向，滚动发展。我们注重发展的层次性、科学性，由南区起步区3.14平方公里，后逐渐发展到10.14平方公里，2004年9月成立了开发区新区，规划面积24.7平方公里（其中工业16平方公里，三产8.7平方公里），今年两区合并以后规划面积34.84平方公里。我们的思路是：完善老区、发展新区、接轨港区。即完善老区功能配套，提升环境品位，高标准发展新区，打造综合性、多功能的发展前沿阵地，瞄准港区配套，承载相关产业，构建与港区相呼应、相联动的大发展格局。
    三是以“三建”为重点，和谐发展。我们以建载体、建平台、建社区为重点，立足于高水平建设、高标准配套，合理科学布局。先后投入5亿多元，完善基础设施配套。今年，进一步加大投入，计划分批投入4.5亿元，用于基础设施建设，现正着手建设开发区老区芳泉西路、虹南路、环河路、新区三期工程和黄河路等地段，加快热电管网及污水设施的完善。同时，大力加强新区社区建设和环境保护，力争与各项配套同步，进一步完善载体的综合承载功能。
    （二）产业集聚优势
    高点定位产业结构。我们利用濒江临海，靠近上海的优势，借助上海经济中心、贸易中心、金融中心、航运中心的地位，着力打造相对应的生产基地、供应基地、休闲基地，大力引进国内外资本和技术，推动区内经济转型、优化产业结构。一是推动原有结构的升级转化。我区原有的纺织、轻工、食品、机械等优势产业，通过嫁接，向高、大、强方向发展，如强生公司等。二是确定优势产业发展方向，重点发展机械电子加工业和生物制药业。通过政策性拉动等措施，对那些劳动密集型、高耗能、有污染的项目抬高了准入门槛，逐步使产业向高技术、高税收、高附加值方向转化。三是大力引进国内外知名企业。目前，泰国正大、台湾台塑、日本双日、楠桥以及马来西亚、欧洲、美国等一批知名企业相继落户开发区，有力地促进了产业集聚，提升了区内产业的档次。
    （三）土地资源优势
    如东经济开发区土地资源优势明显。如东土地资源丰富，滩涂面积广阔。在目前国家用地政策控紧，各地供地矛盾十分突出的情况下，如东的土地比较优势非常明显。近两年来，如东加大沿海滩涂的围垦造地力度，目前已形成国有可利用土地5万多亩，同时在政策控紧之前抓紧储备了部分可用地计划，掌握了建设用地的主动权。对那些高新技术产业，机械电子项目和新能源项目，在执行国家最低保护价的基础上，我们还可以对个案作一些商量。我们经济开发区的三期工程，面积10平方公里，原为省农垦系统的国营农场。毗邻县城新区，且全部属建设用地性质，基础设施配套计划下半年全部到位，是我区承接高新技术、特色产业的又一宽广平台。
    （四）“港区”互动优势
    洋口大道通车以后，洋口港距我们经济开发区仅10分钟车程。港口建设有赖于经济开发区提供人才、物流、后勤等方面的支持与支撑。
    洋口港的开发建设，必将给作为港口腹地的经济开发区带来更多先进制造业、大型仓储、物流企业落户的机会，同时，可以大力促进开发区三产、服务业及城市建设、基础设施建设的快速发展。
    如东被国家认定为中国绿色能源基地县。目前，亚洲最大的风电场项目已落户如东，一、二期共35万千瓦风电场国家特许权招标示范项目已开始发电；三期80万千瓦风电场项目已获准开展前期工作。其中30万千瓦海上风电场项目目前已经国家发改委讨论明确了投资主体。建成全国第一个百万千瓦风电基地的蓝图正在变成现实。落户我县的LNG项目已获国家批准，秸秆发电项目正在建设之中。将为企业发展提供充足的电力资源。
作为中国绿色能源基地示范县重要内容的光电项目、风电产业园项目已经正式落户经济开发区。
    （五）城区相依优势
    我们如东经济开发区与主城区相依相融，县城及开发区内的外贸学校、外语培训中心、技工学校等已形成了经贸、外语、外事服务、财会、计算机、机械、电子、市场营销等20多个专业，为中外企业输送了大批专业人才。劳动力整体素质高、价格低，人力资源优势在长三角地区较为突出。
    人居环境舒适。近年来，通过系统地实施城市形象工程，加强硬件环境建设，以安全、优美的居住环境，功能完善的设施环境和服务环境，为来区客商服务。不断为投资者提供信息、生活等方面的指导帮助和便利服务，解决投资客商的后顾之忧，使客商在我区安居乐业、安心创业、开心生活。
    交通环境便捷。开发区地处长江入海口北翼，与上海、昆山隔江相望，距上海直线距离仅120公里。陆、水、空交通便捷，宁通、沿江、沿海高速公路和新长铁路在如东交汇延伸。境内河网密布，造就了特有的江海联运优势。洋口港可望2008年试通航，将建成拥有若干个10-20万吨级深水泊位，成为长江三角洲地区内外贸集装箱、石油、矿石、煤炭等大宗物资的大型中转基地。开发区距南通机场和铁路中转站，均不超过1个小时的车程。苏通长江大桥将于2008年上半年通车，如东直接融入上海两小时经济圈，成为上海北翼的重要经济腹地和连接苏南与苏中、苏北的经济枢纽。
    （六）政务环境优势
    如东经济开发区有六个方面的比较优势：
    1、高效的政务环境
    开发区不断加强机关作风建设，提高效能，促进发展。各职能部门思想解放，办事效率高，服务质量好。开发区切实转变政府职能，加强社会管理和公共服务，坚持依法行政，规范行政行为，提高行政效率，不断营造高效的政务环境。
    2、值得信赖的诚信环境
    开发区已建立、健全社会信用体系。定期组织针对性较强的信用评估活动，并通过媒体向社会发布，让诚信者得到褒扬，让失信者受到惩戒。进一步完善激励守信、惩戒失信的社会信用约束机制。政府承诺，保证兑现，接受监督。同时督促企业自觉依法经营，诚信立业，也兑现对政府的承诺，塑造良好的信誉形象。
    3、公平的市场环境
    本着“维护健康有序的市场环境，维护投资商合法权益的原则”，开发区运用集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合的方式，开展专项整治，加强对市场主体的进入、交易、竞争行为的监管和规范，建立长效监管机制，不断创造公平竞争的市场环境。
    4、公正的执法环境
    开发区加强对重点部门和行业执法人员、工作人员的监督检查，严格查处违纪违法行为。坚持依法行政、廉洁从政。注重营造安全稳定的治安环境，高度重视客商投诉，认真受理业主诉求，确保投资者权益。
    5、优质的服务环境
    开发区管委会建立全方位、全过程、全天候的客商服务中心，完善行政服务，做到“一门受理，并联办理，限时办结”。兑现服务承诺，减少办事程序和办事环节，开发区管委会对中外投资项目在立项审批、开工建设、生产运营三个阶段坚持做到一条龙服务，对开发区投资环境和服务的意见、建议、咨询、求助和投诉，及时给予回应、回复，对客商提出的要求，“没有不好办，只有怎么办，没有等等办，只有马上办”。
    6、开明的政策环境
    我们注重从实际出发，优化政策环境，制定符合我区实际的、可操作性强的招商引资优惠政策，用创新思维去理解政策，用自主创新精神去执行政策，保证政策的严肃性和连续性，让投资者有安全感、成就感。以开明开放并具有连续性的政策环境，让客商经营更方便、生活更舒适、工作更舒心。
总之，随着苏通大桥的建成和洋口港开发进程的加快，紧邻上海和苏南的如东经济开发区，将更加具有投资环境方面的比较优势，正成为长江口北翼最具发展活力、最具投资潜力的创业福地。