中 共 江 苏 省 如 东 经 济 开 发 区 工 作 委 员 会 文 件
东开委〔2008〕1号
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
开发区2008年工作意见
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，紧扣县十二届七次全委会和十五届人大一次会议提出的奋斗目标，围绕“队伍创新风、管理上水平、区域树形象”的工作思路，大力弘扬“包容、执着、创新、争先”的开发区精神，继续唱响招商引资主题，突出项目建设中心，狠抓基础设施建设重点，强化社会事业管理和机关作风建设，为确保开发区在全省争晋位、在全县保一流，全面开创开发区科学发展、跨越发展、和谐发展新局面而努力奋斗！
二、主要目标
1、新批注册外资4亿美元，到账外资2.5亿美元，引进超亿美元项目1个、超千万美元项目10个以上，引进市外民资4亿元。
2、全部工业投入达到28.5亿元；全部工业现价产值力争120亿元，其中规模工业产值97亿元，定报企业销售收入95.5亿元，利税6.4亿元；新增定报企业18家，新增亿元企业5家，标准厂房竣工面积达到10万平方米；1000万元以上新开工项目数50个、竣工40个。
3、全口径财政收入4亿元，地方一般预算收入超1.5亿元。
三、重点工作
（一）唱响招商引资主旋律，提升区域经济增长力
招商引资是开发区的生命线和主旋律，继续把招商引资作为开发区的根本战略任务，在机制创新上实现全员专业化、招商专业化、服务专业化，做到确立“一个目标”，坚持“两个并举”，注重“三个突出”。
1、一个目标，即县委县政府下达的目标任务。进一步确立”招商引资为零，一切皆为零”的考核导向，紧紧锁定注册外资4亿美元，外资到账2.5亿美元的目标，凝心聚力抓推进，倒逼序时促到账，力争引进注册资本超亿美元项目1个，3000万美元以上项目5个、1000万美元以上项目10个，努力在更高的目标定位上,谋求招商引资新成效。
2、两个并举，即招商与选商并举，扩量与提质并举。进一步优化资源要素配置，猛攻大项目、做强大产业、建设大园区、促进大集聚。将招商的视野瞄准全球500强及其关联企业，紧盯国内上市公司和民企500强，主攻日韩欧美，巩固港澳新台，拓展沪浙闽粤，不断延伸招商触角，强化招商运筹，优化项目结构，将招商重点进一步向资源节约型、科技创新型、产业带动型项目聚焦，向装备制造业和新材料、新能源等高新技术产业大项目聚焦，向占地少、能耗低的生态环保项目聚焦，向高税收、高附加值、符合园区产业发展规划和经济发展实际的好项目聚焦，不断提升开发区招商引资质量和层次。
3、三个突出，即突出产业招商、突出活动招商、突出以企引商。紧紧围绕风电、光电、石油机械成套设备和汽车电子信息四大产业专业园，编制完善开发区产业发展规划，明确产业布局、发展方向、发展重点，不断延长、拓宽和提升产业链，着力在引进龙头带动型项目、相关配套项目、上下游关联项目和产业整体转移项目上下功夫。坚持走出去与请进来相结合，有组织、经常性、高效率的举办各类主题鲜明、展现开发区优势的境内外招商推介活动，努力提高开发区吸引力。强化招商服务，加大实现招来一个、留住一个、引来一片的效应。同时继续实行全员化、市场化招商策略，将全体机关工作人员的薪酬与招商引资实绩挂钩，以目标聚合力，以考核增斗志，以实绩论成败，确保开发区招商引资在全县当龙头，在全市争先进，在全省晋位置。
（二）突出项目建设主抓手，提升跨越发展支撑力
“项目建设为零，一切也为零”。项目建设是开发区的核心和灵魂，也是开发区的立区之本。必须把项目建设作为开发区工作的重心和主抓手，切实做到抓“在手”、促“在建”、扶“做强”。
1、抓“在手”。即牢牢抓住在手在谈的季华铝材、美国科里建材、韩国IR风电、香港桐佳光电等13个投资总额达2.6亿美元项目，不断加大全程跟踪力度，落实项目挂钩服务推进机制和责任机制，力争当年落户、当年开工、当年投产。
2、促“在建”。即对已落户项目，要按照“一个项目、一个领导、一套班子、一张时间表”的总体要求，在2007年抓有土地没开工的基础上，着重抓好有厂房没设备、有设备没投产、已投产没达产几个核心环节，加强跟踪督查，努力推动重点项目快建设、早见效。
3、扶“做强”。即对进区企业，继续实行“一企一档、一企一策”，加强政策引导，加大项目投入，创新服务举措，积极扶持企业做大、做优、做强，实现规模扩张和裂变式发展。加大品牌创建力度，鼓励企业积极争创中国名牌、省名牌和中国驰名商标、省著名商标。
（三）优化园区服务主渠道，提升项目落户承载力
开发区是全县共建共用的重要招商引资载体和平台，也是当前县域经济发展重要的现实增长点，必须切实加快载体建设，着力提升服务层次，不断增强园区的吸聚能力。
1、完善配套。继续加大新区基础设施投入，加快完善一、二期供电、供热、污水管网等配套工程建设，加速启动三期规划建设，做到边开发、边建设、边完善、边拓展。全年确保完成基础设施投入超2亿元。
2、做优环境。牢固树立环境就是生产力、环境就是竞争力的理念。围绕“改善生态环境、建设生态文明”要求，深入推进环境革命，切实加大环境整治力度，加强新区水环境治理，大力开展绿化美化亮化工程，进一步提升开发区投资硬环境、软实力。
3、提升服务。对所有待进区企业，郑重承诺：“没有不好办，只有怎么办”，严格实行“一次申告黄牌警告扣分制，二次申告通报批评反省制，一经查实重罚严处追究制”，全力以赴打造项目落户的“绿色通道”，积极帮助化解“用地难、用工难、用钱难”等瓶颈制约，切实加大服务力度，挖掘服务深度，拓展服务广度，致力打造开发区在招商引资、项目集聚方面的新优势。
（四）凸显科学发展主课题，提升和谐共建驱动力
和谐发展是开发区永恒的主题，也是开发区各项工作的归宿。必须始终坚持以人为本，致力改善民生。重视发展文化、教育、体育、卫生事业，优化公共服务网络。切实抓好社会稳定和社会保障工作，按照“应保尽保，用工必保”的要求，完善社会保障机制，努力拓宽社会保险覆盖面。切实抓好安全生产，健全机制，完善考核，强化监管，做到警钟常鸣。狠抓社会治安综合治理和平安创建，努力提高社区管理水平。
（五）夯实队伍建设主阵地，提升攻坚克难战斗力
大力弘扬“包容、执着、创新、争先”的开发区精神，坚持把作风建设作为干部队伍建设的重点。进一步建立健全工作目标考核、过程检查和责任追究等一系列工作运行和推进机制，切实加大各项工作的落实力度，努力形成雷厉风行、紧张快干的工作局面；始终突出工作重点，引导全区人员把精力凝聚到干事业上，把时间花在寻找招商信息上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，集中精力办实事、求实效，不做表面文章、不搞政绩工程，以扎扎实实的作风、勤勤恳恳的工作、实实在在的业绩，取信与民、造福与民；坚持从严狠抓干部队伍建设，切实提高机关人员的行政能力和水平，树立为基层服务、为百姓服务、为客商服务的优良形象，努力打造责任型、实干型、效能型干部队伍。
二○○八年一月一日
主题词： 开发区 工作 意见
抄送：省厅、市局，县委办公室、县政府办公室、相关部门，档。
如东经济开发区办公室 2008年1月1日印发
共印160份